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核心提示：广东湛江龙头镇山塘村2002年起实行养殖承包，10年共计租金255万元。承包人将钱支付给了村干部，村民称分文未得，政府称这笔钱被用于抵扣工程款、诉讼费、修路费、教师节费等开销。2012年3月，30余名村民去镇政府上访，遭到数十人围殴，导致1人死亡4人重伤。

村集体800亩虾塘10年租金255万元，7000余名村民却分文未得，反而在“告状”中被殴一死四重伤！今年3月20日，发生在广东省湛江市坡头区龙头镇山塘村的这一惨剧，至今仍是很多村民心中抹不去的痛。

对于这255万元的租金，各有各说承包人说，钱都给了各村，分文不少；村民说，我们分文未得；镇政府说，这笔钱被各村集体用于抵扣工程款、诉讼费、修路费、安电费、教师节费等开销。

当地官员感叹：由于村民小组长“失控”，才酿成悲剧。

租金未得，倒贴良田

巴调垉，又名山塘、绿水垉，是一块绝佳的海水养殖基地，面积800余亩。该垉由湛江市坡头区龙头镇山塘、绿水村委会辖下11个村民小组共有。其中山塘辖下新屋、山塘、山塘仔三小组占35%，赤沙、坡岭、油横、后塘四小组占30%；绿水辖下山口、姓钟、姓莫、大岭四小组占35%。

1999年12月，龙头镇政府牵头，对巴调垉养殖承包进行公开招标（当时离上一个承包期结束还有两年）。该标最后由当地村民谭康弟、谭康富中标。双方约定承包期限从2002年1月1日至2011年12月31日，每年租金25.5万元。承包方在正式合同签订之日起五天内一次性交足前两年的承包金51万元，余款在每年的12月31日前交足下年度的承包金25.5万元后，方可继续经营一年。

“由于租金一下子提高了七八倍，村民们当时都很高兴。”去年刚刚被选举为赤沙村村民小组长的谭亚云回忆说。

然而，事与愿违。谭亚云说告诉记者：“10年总计租金255万，到2011年合同期满，我们村民分文未得。”山塘村委会书记莫恒勋，龙头镇委书记詹平，坡头区纪委监察局第二纪工委副书记、龙头信访维稳督办指导工作组成员张文光均告诉记者，10年租金确实没有发到村民手中。

不仅如此，在10年承包期内，位于巴调垉上游的新垉内农田多次被咸水淹浸，颗粒无收，至今没法复耕。龙头镇政府有关领导告诉记者，核算被淹的面积为180亩。村民估算损失为200多万元，要求对方补偿。不过，一直没有得到落实。

抵扣租金，村民被瞒

村民一直认为谭康弟、谭康富没有支付租金。谭康弟则告诉记者，10年租金一分没少，“钱都给各村民小组长了，他们收钱都有单据，我已经提交给区里的工作组，他们会查清楚我有没有说谎”。

龙头镇政府最新清算结果显示，至合同期满，承包者已支付给各村承包金2246354.74元，剔除镇政府30万管理费，仅欠各村3645.26元。该清算报告显示，村民小组长以各种名义借支承包金，如教师节费、安电费、修路费、修水闸费等，承包金成万能金库。

其中，光一个土地权属争议官司，9个村民小组长就先后借支近77万元，都从租金中抵扣。对此，山塘村村民谭细佬称，之前知道有打官司，但压根就不知道居然花了这么多钱。

记者向有关村民小组长求证“官司费”，姓钟村小组长钟虾仔、山口村小组长戚敏丰等告诉记者，官司具体由谭康弟、谭康富操作，“每次开庭村干部或村代表出庭，每人可得50元误工费”。另一位村民小组长告诉记者：“每次都是谭康弟、谭康富他们说花了多少钱就是多少钱，这当中包括路费、饭费、还有送礼的钱。”

但村民对上述抵扣却毫不知情。张文光告诉记者，维修合同和官司支出费用收据，都是村民小组长私下与承包方签订的，村民并不知情。龙头镇政府领导也指出，“各自然村都没提供关于巴调垉承包金收支使用情况具体清单”，“大部分也未就承包金具体收支召开过村民大会或村民代表大会”。